今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调，紧紧围绕全市中心工作，认真履行部门职能，努力创新工作方式，准确把握经济发展新常态，开拓创新、真抓实干，上半年工作取得了新进展。现将具体情况汇报如下：
    一、上半年各项工作开展情况
    （一）积极谋划思路，当好政府参谋
    1、科学编制年度计划。在客观总结2015年经济和社会发展计划执行情况的基础上，结合省、市发改部门及相关市直单位的意见，研究编制了2016年国民经济与社会发展计划，经市五届人大五次会议审议通过后，下达给了各镇区及市直相关部门。目前来看，全市国民经济平稳发展，各项计划执行情况总体较好。截止6月底，全部财政收入完成71.4亿元，占年计划的61.8%，同比增长37.3%。其中公共财政预算收入完成44.5亿元，占年计划的56.5%，同比增长20.1%。固定资产投资完成250.5亿元，占年计划的44.2%，同比增长15.0%。规模以上工业总产值完成526.1亿元，占年计划的54.8%，同比增长5.4%。实际利用外资完成1.8亿美元，占年计划的100.4%，同比增长49.5%。
    2、顺利完成“十三五”规划编制工作。按照《三河市国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作方案》要求，统一部署，精心组织，有序推进规划编制各项工作。经过前期研究、《基本思路》起草、《规划纲要（草案）》起草、《规划纲要（草案）》修改完善四个阶段，于2016年4月8日提交市五届人大五次会议审议通过，正式形成了《规划纲要（草案）》。可以说，《规划纲要（草案）》的编制过程，是发扬民主、科学决策的过程，是统一思想、凝聚共识的过程，是全市人民智慧的结晶。
    （二）严格把关，加强固定资产投资管理
    1、优化服务流程，简化审批程序。按照“能放则放、能免则免”的原则，进一步优化项目审批服务，创新服务方式，简化工作程序。特别是对一些重大事项、重点工程，做到急事急办、特事特办。本着高效、快捷的办事原则，积极为项目建设服务，加快项目审批进度。1至6月，共办理固定资产投资项目60件，其中审批项目49件，总投资18.8亿元；备案项目11件，总投资11.9亿元。
    2、做好中央投资项目储备申报工作，努力争取上级项目和资金支持。认真研究国家产业政策和投资导向，积极捕捉投资信息，充分调动一切可用资源，加大向上衔接和汇报力度，争取上级项目和资金支持。截止6月底，已组织申报2016年奶牛标准化规模养殖场改造建设项目、规模化大型沼气工程2个项目的资金支持，申报国家专项建设基金项目3个。目前已到位中央投资项目共5个，到位中央投资1127万元，争取国家专项建设基金2.46亿元。
    3、严格规范招投标工作。根据省市“一问责八清理工作”的要求部署，我局从今年3月份开始对招投标不规范问题进行清理，目前已进入收尾阶段，共发现问题353件，已全部整改完成。
    （三）优化服务，全力推进项目建设
    紧紧把握京津冀协同发展战略机遇，全力以赴开展招商暨项目履约攻坚行动、项目谋划攻坚行动、项目开工攻坚行动和项目推进攻坚行动，掀起了项目建设和招商引资的新高潮。截止6月底，我市竣工及在建投资亿元以上项目88个，总投资656.3亿元，本年完成投资191.4亿元，同比增长17.2%。
    1、加大招商引资力度。积极与各园区进行沟通协调，筛选符合国家产业政策、发展前景好、带动作用强、合作意向明确的项目签约。在“5•18”廊坊国际经贸洽谈会上，我市共签约内资项目4个，总投资182亿元；外资项目4个，总投资12.5亿美元。在2016年中国•河北国际经济贸易洽谈会上我市签约项目1个，为华夏畜牧奶牛场提升改造项目。
    2、积极申报重点项目。围绕上级对重点建设项目在资金、信贷、土地等方面实行重点倾斜的政策导向，加强项目论证、包装和申报，着力争取政策扶持。经过与省市重点项目办的积极沟通，我市的岩峰高新产业园（云计算基地）项目成功获批为2016年省重点前期项目，并已于3月开工建设，完成了任务目标。燕达金色年华健康养护中心二期、先进稀土材料产业公共技术服务平台等10个项目获批为廊坊市重点产业项目。截止目前，3个3月底开工项目和1个6月底开工项目均已如期开工，6个9月底开工项目中已有2个项目提前开工，提前完成了部分任务目标。
    3、强化项目督查协调工作。明确计划进度任务，强化督导协调，跟踪落实，强力推进，项目建设进度明显加快。今年3月底，在我市燕郊高新区分会场举行了全省集中开工活动，精心筛选了8个重点产业项目参加集开工仪式，取得了圆满的成功。目前这些项目已全部开工，并按计划加快建设进度，达到了预期目标。为迎接全市项目拉练观摩活动，我局提前动手，认真谋划，精心组织了德国虎威发动机研发中心、雷捷时代广场和汽车产业园3个项目参加拉练观摩活动，这些项目建设进度较快、场面宏大，即将投入运营，获得了廊坊市委市政府主要领导的一致好评。
    （四）标本兼治，狠抓节能和大气污染防治
    1、推动重点用能企业的日常能耗监管。针对10家年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业实施重点监控，要求企业按月填报能源月报，并针对月报情况进行深入分析，为上级相关部门提供真实、科学的决策依据。
    2、积极做好大气污染防治相关工作。按月填报大气污染防治工作月报，核算煤炭削减量，并及时上报市大气办。配合市政府做好廊坊市政府对我市2015年度大气污染防治的考核工作。
    3、加强全市公共机构能源管理。按照廊坊市政府的相关要求，不断加强全市财政供养单位的公共机构能源管理工作。今年2月，组织全市204家财政供养的党政机关、事业单位及社会团体及时完成2015年度能源消费情况的网上直报工作。
    4、完成对全市十个镇政府科级领导班子的节能工作考核。按照市委组织部的考核要求，我局及时制定考核办法，本着公开、公平、公正的原则，顺利完成对全市十个镇政府科级领导班子的节能工作考核，并撰写考核报告上报市委组织部。
    5、积极推动重点用能企业的节能工作。我局推荐的三河发电有限责任公司和河北燕新建材有限公司两家企业成功入选全国碳排放权交易市场体系首批企业名单。同时助力三河发电有限责任公司第三次成功入围河北省能效领跑企业名单，有效推动企业能源管理工作再上新台阶。
    （五）加强学习，强化作风，建设高素质发改队伍
    1、认真组织开展“两学一做”学习教育活动。按照市委统一部署，组织机关全体党员开展“两学一做”学习教育活动，结合我局工作实际，制定了实施方案，定期组织召开全体党员学习大会。5月底，圆满完成了第一次专题讨论，通过学习讨论，使全体党员真正提高了认识，找到了差距，明确了努力方向。
    2、加强党务工作建设，落实党风廉政责任制。紧紧围绕市委、市政府和市纪委的工作部署，把机关党风廉政建设作为全局工作的重要组成部分，严格落实党风廉政建设责任制。积极组织全局党员干部参加与党风廉政建设密切相关的内容讲座，收听收看各类反腐电教片和各种宣传警示材料，督导全局党员干部不断提高防腐拒变能力，保持良好的党风政风。
    3、抓好安全生产工作，做到“以人为本”。建立了安全生产责任制，层层分解责任，将安全生产工作责任制落实到各股室和每个人，并带领相关工作人员对全局的安全生产工作进行定期检查和不定期抽查。组织局机关工作人员进行了专门的安全生产教育。使全体干部职工牢固树立了安全工作人人有责的观念。半年来，没有出现一例安全生产事故，真正做到了“安全第一，以人为本”。
    二、存在的问题
    从目前情况看，各项工作进展基本顺利，但也存着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工作上创造性、灵活性不够，对重大问题和政策研究不够深入，对新形势下发改工作的新思路和新招数不多，解决实际问题的能力不够强。二是与省市发改部门沟通联系还不够密切，同周边县区交流工作经验较少。三是主要工作特别是项目建设方面有待加强，土地依然是制约项目建设推进的首要因素，从历年的土地供求情况看，项目建设用地与省下达的土地指标相比，缺口较大，在很大程度上制约了项目发展。建设资金短缺是影响项目推进的另一个重要因素，导致工程建设无法按计划推进。
    三、下半年工作安排
   （一）监测全市经济运行。进一步加强市域经济监测预警，密切关注宏观经济发展动态，搞好计划执行情况监测，加强综合经济、项目建设、投资运行的分析和预测，及早发现苗头性、倾向性问题，拿出应对措施，引导全市经济趋利避害，实现平稳较快发展。
   （二）加强投资管理。严把项目准入关，实行严格的建设项目准入评价制度，筑牢审批门槛，会同相关职能部门坚持能评、环评、用地、税收、投资强度、产业规划等的“硬规定”，坚决挡住“三高”和不利于产业结构优化的项目。强化投资项目跟踪检查，建立投资项目联络人制度、信息报送制度，加强项目建设资金、工程进度及投资完成情况的督促检查。
   （三）深入推进项目建设。我们要坚持把项目建设作为推动转型升级的重要抓手，狠抓项目质量，有方向、有重点、有步骤地谋划和实施重大项目，带动全市经济社会又好又快发展。一是加强项目储备。建立起统一的、动态化的重大前期项目储备库，围绕重大产业项目、基础设施项目、重大民生项目等，加强项目谋划、研究、论证，制定更加科学有效的项目建设计划，形成“申报一批、落实一批、建设一批、补充一批、储备一批”梯次推进、滚动发展、良性循环的项目储备机制。二是加强项目服务。完善重大项目工作责任制，提高项目精细化管理水平。加强项目日常跟进和全程控制，科学有效调度，解决项目推进中遇到的困难和问题，推进谋划项目早落地，签约项目早开工，在建项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早达效。三是加大项目争取力度。密切关注国家投资导向，结合国家和省京津冀协同发展规划、“十三五”规划及各项产业专项规划，积极协助项目单位跑办申列，力争更多的大项目、好项目纳入省市项目建设盘子。
    （四）努力实现绿色发展。要继续坚持把节能降耗工作作为一项政治任务，将各项节能减排指标纳入政府目标管理体系，全面提升节能工作水平。一是按照上级节能主管部门要求，继续加强对10家年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业的重点监控，并指导企业分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施，推动节能工作的不断深入开展。二是按照上级工作部署，督促重点用能企业在现有节能基础上，不断加强能源管理工作，提高能源管理人员业务水平，力争在单位产品能耗方面再次实现新突破，借力推动全市工业企业能源消耗总体下降。三是配合市大气办，不断加大大气污染防治力度，及时按月填报大气污染防治工作月报，并与上级对口单位及时沟通，在职责范围内努力推动我市大气污染治理工作持续有效开展。四是积极与相关部门沟通，全力推动三河发电有限责任公司三期工程项目早日顺利开工，以有效缓解我市燕郊高新区供热压力。同时借此机会全面替代高新区现有小区供热燃煤锅炉，推动地区燃煤锅炉的淘汰工作顺利开展。
    （五）加强队伍自身建设。一要狠抓学习，提升理解力。以“两学一做”学习教育活动为契机，进一步完善学习制度，制定学习计划，规定学习内容，保证学习时间，明确学习要求，创新学习方式，严格督查检查，在机关营造出讲学习、爱读书的浓厚氛围。通过不断加强学习，促进机关工作人员的理论基础进一步夯实，思考和研究能力进一步提高。二要完善制度，提升执行力。建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度为重点的行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。进一步明确岗位职责、责任追究及目标奖惩办法，保持良好的工作秩序，不断增强机关整体的执行力和公信力。三要加强交流，提升凝聚力。一把手和班子成员、班子成员和分管科室同志之间要经常开展谈心活动，针对一些热点、难点问题开展讨论，通过交流彼此的观点看法，加深对问题的认知和理解，同时达到增进同事感情，促进机关和谐的目的。